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      關于規范實施“陽光家園計劃”認真做好殘疾人托養服務的通知

      時間:2021-04-21 來源: 字體顯示:

      各市(州)、長白山保護開發區殘聯,各縣(市、區)殘聯:

        近年來,我省通過實施“陽光家園計劃”,為智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養服務,在殘疾人兜底民生保障上發揮了重要作用,增強了殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。為深入實施好“陽光家園計劃”,全面規范做好殘疾人托養服務工作,現就有關工作通知如下

        一、明確任務目標,全面開展殘疾人托養服務

        托養服務工作是殘疾人服務工作的重要內容,積極做好殘疾人托養服務工作也是各級殘聯組織的重要責任。按照省委提出“完善全覆蓋可持續的社會保障體系”的要求,結合我省殘疾人事業高質量發展的需要,“十四五”期間,全省各地要以組織實施“陽光家園計劃”為重點,全面開展殘疾人托養服務工作。2021年,全省計劃為9000名殘疾人提供托養服務補貼支持。各市(州)、縣(市、區)要把殘疾人托養服務擺上重要日程,作為年度重點任務,積極培育符合條件的機構開展托養服務工作。各地要結合落實省民政廳、省財政廳等5部門《關于印發<關于做好貧困重度殘疾人照護服務的指導意見>的通知》(吉民發〔2020〕30號)精神,將殘疾人照護服務和托養服務工作緊密結合起來,合理區分服務對象和確定服務方式。各地殘聯要與民政部門加強溝通聯系,分工負責,形成合力,統籌推進殘疾人照護和托養服務工作。

        二、明確服務對象,有序實施“陽光家園計劃

        我省殘疾人托養服務對象為具有吉林省戶籍、16-59周歲有托養服務需求的智力、精神和重度肢體殘疾人(包括存在智力殘疾、精神殘疾或重度肢體殘疾的多重殘疾人)。由于我省殘疾人托養服務需求量,資金保障和服務能力還不能完全滿足殘疾人服務需求,因此,各地在實施“陽光家園計劃”時,要突出重點、分步實施、有序推進。在服務對象,應當優先滿足原屬建檔立卡家庭和低保家庭、一戶多殘、依老養殘等家庭中日常生活不能自理、家庭無力照料或照料困難的殘疾人托養服務需求。在服務方式上,應當優先滿足對寄宿制托養服務的殘疾人提供補貼支持。具體對象和服務方式等,各地要結合殘疾人實際需求和評估情況,以及當地財力保障能力、托養服務承接能力等因素綜合確定。

        三、明確補貼標準,合理使用項目資金

        2021年,我省繼續按照每人每年1500元的標準,安排下達“陽光家園計劃”資金,具體由各市(州)、縣(市、)主要通過采取購買服務的方式組織實施。各地要確定承接殘疾人托養服務的機構,并指導其規范落實“陽光家園計劃”項目,嚴禁以直接向服務對象發放資金方式代替提供服務。在實施“陽光家園計劃”時,要明確托養服務為基本公共服務,服務項目和范圍均不得超出《就業年齡段智力、精神及重肢體殘疾人托養服務規范》所規定的服務內容,要合理確定服務價格,堅決杜絕不合理、高消費服務。有條件的地方,要積極爭取當地財政部門資金支持,提高殘疾人托養補貼標準,并對托養服務機構進行設施設備購置、無障礙改造等給予支持。鼓勵具備條件的殘疾人托養服務機構開展輔助性就業和殘疾人文化活動等,符合相關條件的機構,可以同時享受輔助性就業補貼等相關助殘政策。

        四、明確工作流程,規范開展服務工作

        各地要按照《殘疾人服務機構管理辦法》(民發〔2018〕31號、以下簡稱《辦法》)要求《就業年齡段智力、精神及重肢體殘疾人托養服務規范》(GB/T 37516—2019、以下簡稱《規范》)標準,選擇有能力承接托養服務工作的機構作為本地殘疾人托養服務定點機構,并與機構簽訂協議,明確服務方式、服務內容和價格、服務監督評價、資金撥付等內容。要指導托養服務機構對提出托養服務申請的殘疾人進行登記和風險評估,根據評估情況和服務對象需求,制定個性化服務方案。殘疾人托養服務機構要與接受服務的殘疾人或其代理人簽訂具有法律效力、權責明晰的服務協議。服務協議應包含雙方基本信息、服務內容、服務標準、服務方式、服務流程、服務期限和地點、當事人的權利和義務等等。托養服務機構在服務開始后要同步將服務對象信息錄入中國殘疾人服務平臺托養服務系統,各地殘聯要及時審核確認錄入信息的準確性。

        五、完善工作評價機制,加強服務檔案管理

        各地殘聯要加強對托養服務機構的日常監督,幫助托養服務機構不斷改善服務。要采取實地調查、電話隨訪或問卷調查等方式聽取托養服務對象意見建議,采取委托第三方等方式對托養服務機構開展服務情況進行綜合評估。要指導托養服務機構每年對實施“陽光家園計劃”情況進行自查,組織服務對象或其監護人在服務階段性結束后,對服務內容和服務效果等進行滿意度調查,有關情況應及時當地殘聯提交書面報告。殘疾人托養服務機構要妥善保管服務對象的服務計劃檔案、服務情況記錄和滿意度調查檔案。

        省殘聯將適時對各地落實陽光家園計劃開展殘疾人托養服務情況進行抽查,對殘疾人托養服務機構開展日常服務情況和殘疾人享受托養服務情況進行暗訪,對發現的問題將在一定范圍內進行通報。各市(州)、)殘聯每年要組織開展項目實施情況綜合評價,并于第二年1月初報省殘聯教育就業部。

        特此通知。

        附件:2021年“陽光家園計劃”任務分解表

        吉林省殘疾人聯合會辦公室

        2021年31

      責任編輯:吉林省殘聯信息中心[打 印][關閉窗口]
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